OFPPT au Maroc

L’Office de la Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail, appelé l’OFPPT, est un établissement public et un opérateur national de formation professionnelle créé en 1974 doté de la personnalité morale et de l’autonomie financière, et ayant pour objectif de former les jeunes afin qu’ils soient forts et compétents à cet ère de  la mondialisation où la croissance va de pair avec la compétitivité des entreprises.

37 ans au service de la formation, l’OFPPT a pu devenir le premier opérateur de formation professionnelle  avec 90 % du dispositif public, disposant de 303 établissements de formation, 10 directions générales, 223 métiers 8204 collaborateurs dont 5711 formateurs et comptant 250.000 stagiaires en formation, mettant à la disposition de ses étudiants potentiels différents niveaux et modes de formation et un taux d’insertion de 70% à 100%

Etant donné que le potentiel humain représente un facteur déterminant et un atout de l’essor économique du pays, l’OFPPT vise à répondre à la fois aux besoins en ressources humaines hautement qualifiées et jouissant d’une autonomie, et aux attentes des jeunes diplômés cherchant à acquérir de l’expérience professionnelle pour renforcer les compétences déjà acquises dans la formation.

Les programmes de formation offerts par l’OFPPT sont un engagement contractuel entre l’OFPPT et l’Etat qui provient d’un processus de concertation des professionnels et les institutions de notre pays. A ce propos, nous citons les Fédérations et les Associations professionnelles qui sont impliquées directement dans le processus de Formation et d’Insertion .

Ces professionnels et ces institutions travaillent de manière à assurer le développement de la formation, ayant pour vocation de faire apprendre aux jeunes les astuces et compétences nécessaires qui leur permettent une insertion facile et rapide. Bref, les programmes de formation sont aussi conçus en vue de développer l’employabilité des jeunes à travers la formation qualifiante et l’aide à la création d’entreprises.

A propos de l’OFPPT

Créé en 1974, l’Office de la Formation Professionnelle et de la Promotion de Travail (OFPPT) est un organisme public doté de la personnalité morale et de l’autonomie financière placé sous la tutelle du Ministère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle. L’OFPPT dispose d’une gouvernance tripartite, son conseil d’administration étant constitué à part égale de représentants de l’État, des organisations d’Employeurs et des syndicats de Salariés.

Recevant près de 250 000 stagiaires dans plus de 300 établissements, offrant des formations dans quasiment tous les secteurs de l’économie [1], et avec ses quelque 6000 formateurs, l’OFPPT est de très loin le premier acteur de la Formation Professionnelle initiale au Maroc. Une estimation évalue à environ 80% la part des stagiaires de la formation professionnelle qui sont formés dans les établissements de l’Office. Les autres acteurs étant :-          Certains ministères « techniques » disposant de centres de formation spécialisés,-          Les Fédération Professionnelles gérant des établissements de formation sectoriels-          Les organismes de formation privés-          l’Éducation Nationale qui dispense des formations professionnalisantes au niveau de l’enseignement supérieur avec des formations de BTS[ 2] ou de Licences professionnelles mais qui dont le développement demeure limité tant du point de vue du nombre et de la diversité des spécialisations que des effectifs d’étudiants accueillis (moins de 4000 diplômés par an).

Quatre niveaux de diplômes sont proposés par l’OFPPT :

–          Technicien Spécialisé (ISTA) de niveau Bac+2 [3] (préparé en 2 ans)-          Technicien (ITA) de niveau « Bac professionnel » [4] (préparé en 2 ans)-          Certificat de Qualification Professionnel accessible après le 1er cycle secondaire (préparé en 1 an)-          Diplôme de Spécialisation accessible après le cycle primaire (préparé en six mois)

Outre les formations diplômantes, l’OFPPT offre des formations courtes dites « Qualifiantes » non sanctionnées par un diplôme. Elles reçoivent près de 20% des effectifs de stagiaires et sont de niveau très variables : certaines pouvant former à des niveaux proches des formations de Technicien Spécialisé d’autres préparant à des activités professionnelles semi-qualifiées.

Enfin, l’Office propose des Formation en Cours d’Emploi (FCE) pour les salariés et demandeurs d’emploi ainsi que des formation à la création d’entreprise

En tant que premier acteur de la formation professionnelle et que membre du service public, l’OFPPT est naturellement partie prenante de ces politiques sectorielles. Il a donc mis les objectifs de développement de son offre de formation en cohérence avec celles-ci.

Évolutions récentes

A partir des années 2000-2002, l’OFPPT a dû répondre à un accroissement fort et continu de la commande publique de formation professionnelle. Cet essor très important correspondait au démarrage des grands plans de développement sectoriels joint à la forte demande de ces secteurs en main d’œuvre qualifiée. Sur la période, 2002-2011 les effectifs annuels de stagiaires de l’OFPPT ont ainsi été multipliés par cinq passant de 53.000 à près de 280.000. Pour faire face à ce très difficile challenge avec des ressources certes accrues mais dans des proportions bien moindres que celles des effectifs stagiaires [5], l’OFPPT a déployé des efforts très importants d’optimisation de son dispositif et d’amélioration de son rendement. Parallèlement, une attention soutenue a été accordé pour « garantir la qualité de la formation » afin ce que le fort accroissement quantitatif ne se fasse pas au détriment de la qualité des prestations.

            Priorités de l’OFPPT

Le Plan de Développement 2011-2016 de l’OFPPT maintient et accentue ces orientations. En terme quantitatif le rythme de croissance des activités demeurera de même niveau que celui de la période précédente l’objectif étant d’atteindre « un million de jeunes formés à l’horizon 2016 ». La croissance visée sera même supérieure dans le domaine de la Formation Continue des salariés et des demandeurs d’emploi, domaine dans lequel le niveau actuel d’activité est considéré comme trop modeste. Afin de réaliser cet ambitieux programme, la Direction de l’OFPPT   a prévu de déployer des efforts renouvelés d’accroissement des « capacités institutionnelles » de l’Office et ceci dans deux directions essentielles :-          la modernisation de l’organisation-          la garantie de la qualité de ses prestations dans un contexte de fort accroissement quantitatif.

La modernisation de l’organisation

Cette modernisation sera soutenue par trois importantes innovations :-          la mise en place d’un nouveau système d’information intégré gérant l’ensemble des activités de l’Office-          la refonte de sa gestion financière-          la déconcentration régionale de son organisation impliquant un accroissement important de l’autonomie décisionnelle du niveau régional joint à un plus fort « ancrage territorial »

La modernisation de l’organisation s’appuiera également sur l’approfondissement des mesures d’optimisation du dispositif engagées au cours de la période précédente telles que :-          la mutualisation des espaces de formation,-          le regroupement des établissements dans des structures plus larges (les « complexes ») favorisant la mise en commun des formateurs et des équipements-          la poursuite des créations de nouveaux établissements sectoriels (30 nouvelles création d’établissements prévues)

La garantie de la qualité des formations proposées par l’OFPPT

Afin que l’accroissement quantitatifs des activités ne se réalise pas au détriment de la qualité de la formation, le Plan de Développement réaffirme la « garantie de la qualité de la formation » comme l’une des « grandes priorités de l’OFPPT » et ceci notamment à travers la poursuite et l’approfondissement des chantiers engagés sur la période précédente notamment :-          le renforcement de la professionnalisation des formateurs par des perfectionnements individualisés, la généralisation des bilans de compétences et des stages obligatoires en entreprises ainsi que leur engagement dans un processus de certification reconnu par les professionnels-          le développement de l’alternance et des formations Qualifiantes [6] qui représentent respectivement 20% et 18% du dispositif en 2011-          le renforcement des 9 Centres de Développement des Compétences (CDC) et la création de CDC de proximité au niveau des régions-          la Certification ISO-Version 2000 des établissements ; 28 engagés dans le processus dont 18 déjà certifiés-          la participation accrue des professionnels aux instances de gestion des établissements de formation [7]-          une maîtrise accrue de la méthode APC [8] (Approche Par Compétence) par les formateurs et les développeurs de programmes.-          Des travaux d’ingénierie de formation en étroite concertation avec les professionnels et sur la base des meilleurs standards internationaux pour ouvrir le dispositif à onze secteurs en émergence [9] et pour restructurer des filières existantes (BTP, etc.)

L’OFPPT souhaite que le jumelage soutienne la mise en œuvre de ces différents chantiers prioritaires et de façon générale contribue à la mise en œuvre de son plan de développement 2011-2016.

Plus particulièrement, la Direction de l’Office attend du Jumelage une assistance concentrée sur les trois axes suivants :-          l’appui à la mise en œuvre de la déconcentration régionale,-          le renforcement de la qualité des prestations de formation-          l’assistance au démarrage d’un grand établissement sectoriel spécialisé dans les travaux publics (l’EM BTP de Settat).

[1] L’OFPPT forme dans 244 métiers

[2] Brevet de Technicien Supérieur

[3] Ce titre ISTA peut être comparé (de façon non officielle) au niveau « BTS » français et au niveau 5 du Cadre Européen des certifications

[4] Ce titre ITA peut être comparé (de façon non officielle) au niveau « BAC-PRO » français et au niveau 4 du Cadre Européen des certifications

[5] Sur la période 2002 -2010, la croissance des ressources de l’OFPPT a été de +7% en moyenne annuelle et son offre de formation de +18% en moyenne annuelle (sources OFPPT).

[6] Formations courtes et ciblées sur des spécialités professionnelles ne conduisant pas à un diplôme mais à une simple attestation de formation

[7] Notamment au travers des Comités de Gestion des Établissements (CGE) ouverts aux personnalité de l’environnement

[8] Cette méthode APC a été adoptée par la plupart des organismes publics marocains dont l’OFPPT comme la méthode de référence pour la construction des programmes.

[9] Logistique, Aéronautique, Équipement automobile, Matériaux de construction, Industrie Pharmaceutique, Art traditionnel, Énergies renouvelables, Environnement (eau, assainissement), Micro-électronique, Filière équine,